DIRECTIVA Nº 201-SG-OA-UPER

Lineamientos para las comisiones permanentes de procesos administrativos y administrativos disciplinarios de la sede central del Ministerio de Educación

1. Finalidad.

Normar el funcionamiento y competencias de las Comisiones Permanentes de Procesos Administrativos y Administrativos Disciplinarios.

2. Objetivo de las Comisiones Permanentes de Procesos Administrativos y Administrativos Disciplinarios.

1. Tramitar el proceso disciplinario instaurado al servidor público de la Sede Central del Ministerio de Educación, que hubiere incurrido en faltas de carácter disciplinario.
2. Recomendar sanción contra quienes resulten responsables por haber incurrido en faltas de carácter disciplinario, en concordancia con lo establecido en las normas legales en materia de procesos disciplinarios.
3. Emitir opinión, a solicitud del Titular de la Entidad, respecto de los recursos administrativos de reconsideración, apelación y/o revisión interpuestos contra resoluciones en las que se sanciona a servidores del sector.

3. Alcance

1. Miembros de las Comisiones Permanentes de Procesos Administrativos y Administrativos Disciplinarios.
2. Servidores públicos comprendidos en los regímenes de la Ley del Profesorado Nº 24029 y su modificatoria Ley Nº 25212, y el Decreto Legislativo Nº 276, y sus respectivos Reglamentos, según corresponda.

4. Base Legal

1. Constitución Política del Perú de 1993.
2. Ley del Profesorado Nº 24029 y su modificatoria Ley Nº 25212.
3. Ley del Procedimiento Administrativo General Nº 27444
4. Ley General de Educación Nº 28044
5. Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público, Decreto Legislativo Nº 276
6. Reglamento de la Ley del Profesorado, Decreto Supremo Nº 019-90-ED.
7. Reglamento de la Ley de Bases, Decreto Supremo Nº 005-90-PCM 
8. Otras normas conexas.

5. Constitución, estructura y miembros de las Comisiones de Procesos Administrativos Disciplinarios y Procesos Administrativos.

Las Comisiones Permanentes de Procesos Administrativos Disciplinarios y de Procesos Administrativos se constituyen mediante Resolución del Titular de la entidad.

La Comisión Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios estará conformada por tres (03) miembros. En la designación de cada miembro titular se debe considerar la designación de su suplente respectivo. Los miembros de dicha comisión son los siguientes:

• Un funcionario designado por el Titular de la entidad, quien lo presidirá.
• El Jefe de Personal de la entidad o quien haga sus veces.
• Un representante designado por la organización sindical a la que pertenece el servidor público procesado. La organización sindical debe contar con el respectivo reconocimiento del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

La Comisión Permanente de Procesos Administrativos para Docentes estará conformada por cuatro (4) miembros. En la designación de cada miembro titular se debe considerar la designación de su suplente respectivo. Los miembros de dicha comisión son los siguientes:

• Un funcionario designado por el Titular de la entidad, quien la presidirá.
• El Jefe de Personal de la entidad.
• Dos (2) profesores designados por la organización sindical correspondiente a cada área magisterial.

6. Asesoría de terceros en el trámite de los procesos disciplinarios.

Las Comisiones Permanentes de Procesos Administrativos y Administrativos Disciplinarios, para el cumplimiento de sus fines, podrán contar con el asesoramiento profesional que resulte necesario, sin perjuicio de solicitar informes técnicos a las diferentes dependencias institucionales.

7. Funciones Generales

Las Comisiones Permanentes de Procesos Administrativos y Administrativos Disciplinarios tienen las siguientes funciones generales:

1. Calificar las denuncias que sean sometidas a su conocimiento y pronunciarse sobre la procedencia o no de instaurar proceso disciplinario.
2. Recibir, estudiar, analizar y examinar los expedientes y pruebas que se presentan en el proceso disciplinario en trámite.
3. Elaborar el informe con las conclusiones y recomendaciones del caso, y elevarlo al titular de la entidad.
4. Emitir opinión respecto a los recursos administrativos de reconsideración, apelación y/o revisión presentado por el servidor público materia de proceso disciplinario.
5. Brindar las facilidades a los procesados, a sus apoderados debidamente acreditados y/o sus abogados, el acceso al expediente, así como a expedir copias certificadas de las piezas procesales solicitadas por el interesado.
6. Accionar en el marco legal correspondiente, bajo responsabilidad.

8. Causales de inhibición.

Los miembros de las Comisiones Permanentes de Procesos Administrativos y Administrativos Disciplinarios deberán inhibirse, bajo responsabilidad, de participar en los procesos disciplinarios en los casos siguientes:

1. Si ha tenido intervención como denunciante o agraviado.
2. Si tiene parentesco hasta el 4º grado de consanguinidad o segundo de afinidad, con el procesado o con el denunciante.
3. Si el acuerdo a tomarse en la Comisión le favorece directa y personalmente.
4. Si a la fecha en que se inicia el proceso, es jefe inmediato superior del procesado.
5. Las demás causales de abstención que se señalan en el artículo 88º de la Ley del Procedimiento Administrativo General Nº 27444.

Las inhibiciones deberán ser fundamentadas y constar en el libro de actas de la comisión respectiva.

9. Disposición final

Para todo lo no previsto en la presente directiva, se tramitará conforme lo dispuesto en las normas legales que regulan la carrera administrativa, aplicando supletoriamente lo establecido en la Ley del Procedimiento Administrativo General Nº 27444, y todas aquellas normas conexas o complementarias.

Lima, 25 de Noviembre de 2005